kaiyun_十三五”国家食品和药品安全规划四大亮点

本文摘要：从“清厨暗灶”到网络订餐，严苛源头管理、强化过程监管当前全国食品药品安全形势平稳向好，但监管体制尚待完备，生产经营“小杂乱”、取食药材源头污染等问题仍遗。 回应，食品和药品安全性规划对食用农产品“从农田到餐桌”、药品医疗器械“从实验室到医院”明确提出全过程监管、仅有链条追溯到等拒绝，严苛实施食品药品生产、经营、用于、检测、监管等各环节安全性责任。

从“清厨暗灶”到网络订餐，严苛源头管理、强化过程监管当前全国食品药品安全形势平稳向好，但监管体制尚待完备，生产经营“小杂乱”、取食药材源头污染等问题仍遗。　　回应，食品和药品安全性规划对食用农产品“从农田到餐桌”、药品医疗器械“从实验室到医院”明确提出全过程监管、仅有链条追溯到等拒绝，严苛实施食品药品生产、经营、用于、检测、监管等各环节安全性责任。

　　食品安全规划明确提出，取得许可证的餐饮服务单位全面推行“清厨暗灶”；严苛互联网食品经营、网络订餐等新的业态监管，实施网络平台食品经营资质审查责任。药品安全性规划明确提出，创建药品档案，全面落实药物医疗器械警戒和上市后研究的企业主体责任。　　国家行政学院副教授胡颖廉指出，全过程监管的核心是强化纵向政策交会，在强化研制、生产、流通、用于环节监管的基础上，创建实行仅有生命周期管理制度。

　　剑指“潜规则”“老大难”，惩办不实、惩处到人　　近年来，各地食药监部门公安部门一系列制售假劣食品药品的案件，工业明胶制售食品、“小作坊”假货名牌调料、网售美容节食假药等问题倍受注目。“十三五”时期，更进一步增强监管、威吓违法行为势在必行。　　针对食品行业用于工业酒精生产酒类食品、用于工业硫磺熏蒸食物、违法用于瘦肉精等“潜规则”问题，以及药品临床数据不实、压制处罚力度严重不足等“老大难”问题，食品和药品安全性规划明确提出增强专项整治、强化稽查执法人员、推展行刑交会、推展食品药品违法行为入罪等措施，特别强调所有违法行为都要惩处到人。

　　食药监总局稽查局有关负责人回应，“十三五”期间，将之后集中力量革职大案要案，对食品违法的重点领域、重点环节和重点问题增大稽查执法人员力度，大力推展食品掺杂使假不道德入刑，增大对自然人的惩戒。　　从全覆盖面积抽查到全项目检查，强化风险管理、制订行动计划　　“十二五”时期，我国在食品药品风险评估、监测和通报、公安部门等方面获得明显效益，检查检验形式创意获得增强，但与公众期望还有一定距离。

　　让监管“跑完”在风险前面，让成果接入百姓期望，强化食品药品安全监管只有起点，没起点。食品和药品安全性规划明确提出建立健全以风险分析为基础的科学监管制度，增强风险监测、风险评估、风险预警和风险交流，对所有类别和品种的食品、血液制品和疫苗、基本药物实施仅有覆盖面积抽查，每年对40—60个进口药品品种积极开展境外生产现场检查。

　　胡颖廉指出，下一步不应全面增强现场检查，重点环绕行为规范、工艺合规、数据可信等方面，对企业积极开展质量管理仅有项目检查。　　专家认为，随着食品安全抽查工作体系不断完善，计划制订、取样检验、信息发布、核查处理与统计分析的工作闭环至此构成，食品安全风险管理体系建设将沦为下一步食品安全工作的众多重点。　　制国标强劲监管带队伍，提升标准、智慧监管　　食品和药品安全性规划着力完备标准制修改，让“舌尖上的安全性”仍然遭到标准缺陷之疼。

　　食品规划明确提出创建 缜密的食品安全标准体系，实行食品安全国家标准提升行动计划，制修改不少于300项食品安全国家标准，制修改农药残余限量指标3987项。药品规划明确提出之后积极开展药品标准提升行动计划，制修改已完成国家药品标准3050个、医疗器械标准500项。　　中国农业大学副教授朱毅指出，目前我国农药残余标准与国际的组织和欧盟、日本比起，不仅农药种类较少，农药残余指标更加较少。

减缓食品安全国家标准制修改，既是对消费者的身体健康维护，也是对农业竞争力的维护。　　同时，食品和药品安全性规划明确提出，在创建职业化检查员队伍基础上，还将强化检验检测、监测评价等技术支撑体系建设，强化科技承托，运用“互联网＋”、大数据等实行在线智慧监管。　　朱毅早已认为，“互联网＋食品”早已沦为食品执业和贩卖新的业态，强化“互联网＋”方式的监管，不仅是高科技监管方式的反映，堪称和监管对象相匹配的监管设置。

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